{"id":55123,"date":"2026-09-04T11:28:31","date_gmt":"2026-09-04T14:28:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.diariodeouropreto.com.br\/?p=55123"},"modified":"2026-09-04T11:28:33","modified_gmt":"2026-09-04T14:28:33","slug":"mineradoras-elogiam-mas-municipios-criticam-pl-de-minerais-criticos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.diariodeouropreto.com.br\/pt\/mineradoras-elogiam-mas-municipios-criticam-pl-de-minerais-criticos\/","title":{"rendered":"Mineradoras elogiam, mas munic\u00edpios criticam PL de minerais cr\u00edticos"},"content":{"rendered":"

Especialista v\u00ea incentivos insuficientes \u00e0 industrializa\u00e7\u00e3o<\/h4>\n\n\n\n

O projeto de lei (PL) que cria a Pol\u00edtica Nacional de Minerais Cr\u00edticos e Estrat\u00e9gicos, aprovado nessa quarta-feira (2) no Senado, foi elogiado pelas mineradoras que atuam no Brasil, mas criticado por munic\u00edpios que sediam atividades de minera\u00e7\u00e3o no pa\u00eds. O texto prev\u00ea at\u00e9 R$ 7 bilh\u00f5es em incentivos governamentais para projetos relacionados a esses minerais.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Entre as novidades, est\u00e1 a cria\u00e7\u00e3o de um fundo para financiar projetos por meio de contribui\u00e7\u00f5es privadas e aporte de R$ 2 bilh\u00f5es da Uni\u00e3o; o estabelecimento de um conselho, com maioria de representantes do governo, para homologar mudan\u00e7as no controle societ\u00e1rio de empresas do setor e determinadas opera\u00e7\u00f5es internacionais; e um programa de benef\u00edcios fiscais de at\u00e9 R$ 5 bilh\u00f5es.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

O PL 2780 de 2024, relatado pelo senador Eduardo Braga (MDB-AM), foi aprovado sem altera\u00e7\u00f5es de m\u00e9rito em rela\u00e7\u00e3o ao texto da C\u00e2mara e segue agora para san\u00e7\u00e3o presidencial.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Aprovado em vota\u00e7\u00e3o simb\u00f3lica, o texto era uma das prioridades do governo, que sustenta que a mat\u00e9ria contribui para desenvolver a economia dos minerais cr\u00edticos no Brasil. O PL teve apoio tamb\u00e9m da oposi\u00e7\u00e3o, como expressou a l\u00edder do PP no Senado, Tereza Cristina (MS).<\/p>\n\n\n\n

\u201cEsse projeto n\u00e3o \u00e9 um projeto de governo, isso \u00e9 um projeto de Estado. \u00c9 um projeto que, com certeza, poder\u00e1 trazer prosperidade e muitas oportunidades para os brasileiros\u201d, disse a senadora da oposi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Por meio de nota, o Instituto Brasileiro de Minera\u00e7\u00e3o (Ibram), que representa as empresas do setor, disse que o PL \u00e9 um avan\u00e7o e informou que espera contribuir com o governo na regulamenta\u00e7\u00e3o do tema.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO projeto oferece uma base positiva para financiamento, industrializa\u00e7\u00e3o, tecnologia e inser\u00e7\u00e3o internacional da ind\u00fastria da minera\u00e7\u00e3o brasileira\u201d, disse o diretor-presidente do Ibram, Pablo Ces\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n

A Associa\u00e7\u00e3o Brasileira dos Munic\u00edpios Mineradores (AMIG Brasil), que re\u00fane munic\u00edpios produtores de min\u00e9rios, tamb\u00e9m reconheceu avan\u00e7os no projeto, mas criticou a falta de garantia de que os investimentos previstos permane\u00e7am nos territ\u00f3rios onde ocorre a minera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Segundo a entidade, a proposta pode repetir um modelo hist\u00f3rico da minera\u00e7\u00e3o brasileira, no qual os munic\u00edpios ficam com os impactos da atividade, enquanto investimentos, empregos qualificados e etapas de maior valor agregado s\u00e3o concentrados em outras regi\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

\u201cN\u00e3o podemos aceitar que o min\u00e9rio seja retirado do munic\u00edpio, que os impactos ambientais, sociais e sobre a infraestrutura permane\u00e7am no territ\u00f3rio e que os investimentos capazes de gerar tecnologia, empregos qualificados e novas atividades econ\u00f4micas sejam levados para outros lugares\u201d, defendeu a AMIG Brasil.<\/p>\n\n\n\n

Incentivos \u00e0 industrializa\u00e7\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n

O professor de geografia da Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF), Bruno Milanez, avaliou \u00e0 Ag\u00eancia Brasil que s\u00e3o insuficientes os incentivos previstos no texto para industrializar as terras raras no Brasil.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO PL \u00e9 um pacote de bondades para o setor mineral com uma s\u00e9rie de novas fontes de financiamento, subs\u00eddios e est\u00edmulos credit\u00edcios. E, apesar da discuss\u00e3o sobre industrializa\u00e7\u00e3o, os instrumentos para levar \u00e0 transforma\u00e7\u00e3o mineral s\u00e3o insuficientes\u201d, comentou o especialista no tema.<\/p>\n\n\n\n

O engenheiro Bruno Milanez argumenta que os recursos previstos no PL podem ser usados tanto para lavra quanto para beneficiamento dos minerais, o que pode reduzir o financiamento da industrializa\u00e7\u00e3o. A lavra corresponde \u00e0 extra\u00e7\u00e3o do min\u00e9rio, enquanto o beneficiamento envolve etapas de tratamento e concentra\u00e7\u00e3o do material extra\u00eddo, antes de processos industriais de transforma\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Fundo Garantidor e Incentivos Fiscais<\/h2>\n\n\n\n

O PL 2780 cria o Fundo Garantidor da Atividade Mineral para viabilizar projetos de minerais cr\u00edticos ou estrat\u00e9gicos, com aporte de R$ 2 bilh\u00f5es da Uni\u00e3o e contribui\u00e7\u00f5es obrigat\u00f3rias das empresas do setor, em valores ainda a serem definidos.<\/p>\n\n\n\n

Outro mecanismo previsto no texto \u00e9 o Programa Federal de Beneficiamento e Transforma\u00e7\u00e3o de Minerais Cr\u00edticos e Estrat\u00e9gicos, que prev\u00ea cr\u00e9ditos fiscais de at\u00e9 20% sobre custos industriais, com limite de R$ 1 bilh\u00e3o por ano entre 2030 e 2034.<\/p>\n\n\n\n

A inclus\u00e3o dos minerais classificados como \u201cestrat\u00e9gicos\u201d<\/a> amplia o universo de materiais que podem ser alcan\u00e7ados pela pol\u00edtica. Entre eles est\u00e1 o min\u00e9rio de ferro.<\/p>\n\n\n\n

O PL classifica os minerais estrat\u00e9gicos como aqueles \u201cessenciais para a economia na gera\u00e7\u00e3o de super\u00e1vit da balan\u00e7a comercial, para desenvolvimento tecnol\u00f3gico, para o desenvolvimento regional, ainda que n\u00e3o diretamente vinculados \u00e0 transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica, ou para a redu\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es de Gases de Efeito Estufa\u201d.<\/p>\n\n\n\n

O professor da UFJF Bruno Milanez pondera que essa defini\u00e7\u00e3o, na pr\u00e1tica, \u201cvale para qualquer coisa, inclusive pode abrir espa\u00e7o para financiar produ\u00e7\u00e3o de pedras ornamentais, como granito e m\u00e1rmore\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Entenda diferen\u00e7a entre terras raras, minerais cr\u00edticos e estrat\u00e9gicos.<\/a> <\/p>\n\n\n\n

Conselho ter\u00e1 maioria de representantes do governo<\/h2>\n\n\n\n

O projeto de lei ainda cria o Conselho Nacional para Industrializa\u00e7\u00e3o de Minerais Cr\u00edticos e Estrat\u00e9gicos (CIMCE), alvo de cr\u00edticas de senadores da oposi\u00e7\u00e3o e da base governista, como Omar Aziz (PSD-AM).<\/p>\n\n\n\n

O colegiado ter\u00e1 at\u00e9 15 representantes do Poder Executivo federal, al\u00e9m de representantes dos estados e do Distrito Federal, dos munic\u00edpios, do setor privado e de institui\u00e7\u00f5es de ensino superior.<\/p>\n\n\n\n

Entre as atribui\u00e7\u00f5es do Conselho est\u00e1 a homologa\u00e7\u00e3o de mudan\u00e7as no controle societ\u00e1rio de empresas do setor, assim como de contratos, acordos ou parcerias internacionais que envolvam minerais cr\u00edticos ou estrat\u00e9gicos \u201cem condi\u00e7\u00f5es que possam afetar a seguran\u00e7a econ\u00f4mica ou geopol\u00edtica do pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A AMIG Brasil considera insuficiente a participa\u00e7\u00e3o dos munic\u00edpios no colegiado. Segundo a entidade, as decis\u00f5es do Conselho poder\u00e3o ter efeitos sobre infraestrutura, meio ambiente, uso do solo, recursos h\u00eddricos e desenvolvimento econ\u00f4mico das cidades mineradoras.<\/p>\n\n\n\n

O senador Jayme Campos (Uni\u00e3o-MT) avaliou que o Conselho ficou muito \u201cdesequilibrado\u201d a favor do governo.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPode acontecer uma politiza\u00e7\u00e3o excessiva em rela\u00e7\u00e3o a esse Conselho. A pouca participa\u00e7\u00e3o da sociedade civil em rela\u00e7\u00e3o a esse projeto. Isso me causa, assim, uma preocupa\u00e7\u00e3o de que pode afugentar at\u00e9 o capital privado\u201d, criticou.<\/p>\n\n\n\n

O relator da proposta, senador Eduardo Braga, defendeu o Conselho, afirmando que ele apenas homologar\u00e1 os contratos j\u00e1 firmados envolvendo o setor privado.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO que n\u00f3s n\u00e3o estaremos mais abrindo m\u00e3o \u00e9 da soberania nacional e da discuss\u00e3o de uma estrat\u00e9gia nacional para agregar valor econ\u00f4mico a um min\u00e9rio que n\u00e3o tem reposi\u00e7\u00e3o\u201d, justificou Braga.<\/p>\n\n\n\n

Na avalia\u00e7\u00e3o do relator, o PL pode modificar a realidade atual do Brasil, que, segundo ele, ainda exporta min\u00e9rios com baixo valor agregado.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLamentavelmente, h\u00e1 d\u00e9cadas, n\u00f3s mandamos para fora do Brasil esses min\u00e9rios in natura<\/em> e, lamentavelmente, temos que importar como bens finais, pagando um valor agregado muitas vezes maior do que o valor que n\u00f3s exportamos\u201d, completou Braga.<\/p>\n\n\n\n

CFEM<\/h2>\n\n\n\n

A AMIG Brasil tamb\u00e9m criticou a aus\u00eancia de mudan\u00e7as na Compensa\u00e7\u00e3o Financeira pela Explora\u00e7\u00e3o de Recursos Minerais (CFEM). O PL n\u00e3o altera as regras de c\u00e1lculo, as al\u00edquotas ou os crit\u00e9rios de distribui\u00e7\u00e3o da compensa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Para a entidade, a cria\u00e7\u00e3o de uma pol\u00edtica espec\u00edfica para minerais cr\u00edticos e estrat\u00e9gicos deveria ser acompanhada da discuss\u00e3o de um modelo de compensa\u00e7\u00e3o que considere as caracter\u00edsticas econ\u00f4micas e os impactos da explora\u00e7\u00e3o desses minerais nos territ\u00f3rios produtores.<\/p>\n\n\n\n

O papel das terras raras<\/h2>\n\n\n\n

Com cerca de 21 milh\u00f5es de toneladas, a reserva brasileira de terras raras \u00e9 a segunda maior j\u00e1 mapeada no mundo, ficando atr\u00e1s apenas da China, que det\u00e9m aproximadamente 44 milh\u00f5es de toneladas. Apesar das grandes reservas, o Brasil produz menos de 1% do consumo global.<\/p>\n\n\n\n

A posi\u00e7\u00e3o geogr\u00e1fica do Brasil tem sido apontada como uma vantagem importante em um mercado em expans\u00e3o marcado pela disputa entre China e Estados Unidos pelo dom\u00ednio dessas cadeias produtivas. As terras raras s\u00e3o consideradas fundamentais para \u00e1reas como tecnologia, defesa e transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica.<\/a><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/div>

Por Lucas Pordeus Le\u00f3n – Ag\u00eancia Brasil<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Especialista v\u00ea incentivos insuficientes \u00e0 industrializa\u00e7\u00e3o O projeto de lei (PL) que cria a Pol\u00edtica Nacional de Minerais Cr\u00edticos e Estrat\u00e9gicos, aprovado nessa quarta-feira (2) no Senado, foi elogiado pelas mineradoras que atuam no Brasil, mas criticado por munic\u00edpios que sediam atividades de minera\u00e7\u00e3o no pa\u00eds. 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